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源头把关 全程监管——汉中市出实招确保扶贫资金监管安全高效运行
文章来源:       发布时间: 2019-07-02 17:26       

  扶贫资金的有效监管是确保脱贫攻坚质量的关键问题所在,汉中市扶贫办着力从六大类扶贫资金实施全口径监管,确保扶贫资金在脱贫攻坚中发挥安全有效的积极作用。

  针对扶贫领域资金监管责任不清、监管不到位,社会扶贫资金口径不统一、使用不规范等问题,市扶贫办从5月初组织相关行业部门,坚持问题导向,深入县区开展专题调研,依据中省政策规定,经征求多方意见,制定出台了《关于进一步加强扶贫领域资金监管的指导意见》和《关于规范社会扶贫资金(物资)管理的指导意见》

  两个《指导意见》明确了全口径监管范围,即对财政专项扶贫资金、贫困县统筹整合财政涉农资金、行业专项扶贫资金、金融扶贫资金、苏陕扶贫协作用于脱贫攻坚的资金、社会扶贫资金6大类扶贫资金实行全口径监管。提出了从“预算投入、项目库建设、《整合方案》编制实施、行业扶贫资金、苏陕扶贫协作资金、金融扶贫和社会扶贫资金、项目实施、资金拨付、资金报账、资产管理、绩效目标、公告公示、问题整改”13个方面明确监管重点,厘清了全方位监管责任,分别明确了市、县、镇、村四级使用管理扶贫领域资金的主体责任,细化了市、县行业部门的具体监管职责。并列出了13种责任追究情形;明确了管理主体,由县区统筹安排用于脱贫攻坚,实行专账管理;捐赠到各镇办的,由镇办统筹安排使用,实行专账管理;捐赠到村集体的,由村上建立捐赠台账,实行清单管理。规范了资金使用方式,可参照财政专项扶贫资金管理使用;非公有制企业、社会组织、个人开展脱贫攻坚帮扶工作捐赠的资金或物资等,纳入接收单位财务管理使用,实行专账核算。社会各界捐赠的物资鼓励投向具备条件的爱心超市。明晰了管理责任,县区人民政府负责加强对社会扶贫资金(物资)监督管理;县区扶贫部门和财政部门负有指导、监管责任,接收单位负主体责任,使用单位负直接责任。

  两个《指导意见》的及时出台,对加强扶贫领域资金(物资)监管,充分发挥扶贫资金(物资)使用效益,进一步筑牢脱贫攻坚基础保障具有接近实际、可具体操作的指导作用。(汉中市扶贫办项目资金科供稿)

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