编者按：11月18日，市委召开全市镇（街道、园区）党（工）委书记第二次工作交流会，进一步动员全市上下特别是镇街干部比学赶超、真抓实干，争当促进乡村振兴的主力军、推动高质量发展的排头兵。会上，10名镇（街道）党（工）委书记围绕推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主题主线，聚焦巩固脱贫成果后评估、“四改一拆一通一落地”等重点工作作了交流发言。

现将发言摘编刊登

供大家学习交流

 

 —第⑨期— 

全力以赴推进巩固衔接

拉高标杆建设最美小镇

留坝县政府副县长（挂职）

火烧店镇党委书记 

 尹鹏先

 

火烧店镇位于留坝县城西南，下辖7个村，1088户3147人。今年以来，我们紧盯“巩固衔接”一条主线，抓好“防返贫固成果、强产业促增收、优治理助振兴”三大重点，始终扛牢政治责任，强力推进工作落实，持续擦亮“秦岭最美小镇”金字招牌。

 

 

聚焦“后评估”这场大考

补短强弱固成果

 

 

我们聚焦“三落实+巩固成效”工作任务，按照“脚步丈量、不厌其烦、持续改进、举一反三”要求，提升“两不愁三保障”及安全饮水质效，全力准备后评估迎考工作，确保实现“零问题、争优秀”。

 

落实“三位一体”夯责任。建立健全“镇村书记主抓、双联单位主帮、四支队伍攻坚”责任体系，通过对巩固衔接工作进行周通报、月考核、季排名，压紧夯实工作责任。扎实开展遍访工作，在“走心、走深、走实”的实践中动态发现问题解决问题。严格执行“日学周考”制度，镇村两级每天安排30分钟集中学习巩固衔接政策，每周安排2次考试，对结果进行排名和通报，提高干部政策知晓率。

 

做好“四重监测”防风险。对所有农户开展“日常排查+重点排查+集中排查+风险排查”的四重监测，推行“一网络四平台”红黄蓝三色风险预警模式，排查出“三类人群”15户48人，占脱贫人口的5.93%。所有“三类人群”均由科级领导“一户一策”结对帮扶，确保不发生返贫致贫。

 

推进“三个一次”强帮扶。深化“六查六问”行动，建立“结亲交友三个一”帮扶机制，要求干部做到每周至少与农户通一次电话、每两周至少进行一次走访、每月至少帮群众干一次农活，让群众感受到党组织的关怀和温暖，也让干部与农户像亲戚一样越走越亲。

 

突出“强产业”这个关键

提档升级促增收

 

 

今年是我县打造国家全域旅游示范区、聚力实施“1346”战略的起步之年，我们提出了建设更高水平“秦岭最美小镇”的目标，以创建农旅融合发展示范园、4A级景区和省级旅游度假区为抓手，持续推进农业产业提质增效，旅游产业提档升级，充分调动农户发展产业的积极性，筑牢乡村振兴的产业基础。

 

一方面，做强特色农业，富民增收。壮大“政府+龙头企业+扶贫社+农户”的产业发展模式，新发展食用菌450余万筒、中蜂4000余箱，改造高产板栗林3.3万亩，种植各类中药材1300余亩，开发“博士菇事”干香菇、“石家院子”香菇酱等产品，特色农业实现产销两旺。全镇85%的群众参与到“四养一林”特色农业发展中来，带动群众户均增收3.8万余元，全镇7个村增加集体积累140余万元。

 

另一方面，做优旅游产业，全民共享。以打造秦岭小镇“最美体验”“最美院落”“最美风景”“最美乡愁”“最美创乡”为目标，加快4A景区和省级旅游度假区创建步伐，大力推进“四个一百”工程实施和14个旅游重点项目建设，完成投资1.1亿元，打造备受市场青睐的秦岭宿集、天然浴场、农耕文化体验园、稻草人主题公园、金秋板栗采摘节等。发展民宿、农家乐56家，开办旅游小饭桌33家。组建旅游志愿服务队伍，为游客提供“点餐式”服务，今年国庆期间来我镇露营的游客，高度认可我们热情周到的旅游服务，让“留坝式厚道”收获一片赞誉。通过努力，我们实现了打基础、扬名气、聚人气的目标，《人民日报》在头版以“火烧店，火了”报道我镇蓬勃发展的乡村旅游，“火烧店，火了”一度成为热门话题。今年全镇接待游客超30万人次，实现旅游综合收入3970余万元，返乡创业者连年增长，带动一半以上的农户吃上了“旅游饭”、鼓起了“钱袋子”。

 

 

夯实“善治理”这个根基

三治融合助振兴

 

 

我们建立了村党支部领导下，村委会、村监委会、集体经济组织、道德建设委员会等各类组织协同共治的乡村治理体系，以高效治理助推乡村振兴。

 

德治“春风化雨”。构建“两会一规一屋”道德实践体系，每季度召开院坝说事会，对村规民约执行情况进行民主评议，在“红黑榜”公示，纳入“德美屋”道德积分管理，共计兑换物资2.3万余元，参与兑换900余人次。

 

自治“激发活力”。通过理顺村民参与决策的平台，让“院坝说事会”、村民代表大会、股东大会等各有所用、各尽其用。通过全力保障村民全过程参与，畅通群众诉求渠道，认真执行“三公开”制度，让老百姓更加广泛地参与村级事务决策、管理和监督。

 

法治“规范行为”。推动涉农小微执法事项和执法力量下沉，建好镇级综合执法队伍，持续开展乱象整治，健全矛盾纠纷化解机制，强化村级班子法制培训，全力维护和谐稳定。今年，火烧店镇成功创建为全国乡村治理示范镇，乡村善治让群众有了更多获得感、幸福感、安全感。