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社会扶贫信息系统操作手册
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《汉中市打赢脱贫攻坚战实施方
 
 
陕西省脱贫攻坚指挥部政策导引(五)
[来源: | 日期: 2017-06-13

  1.脱贫攻坚“两个确保”目标

  党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。

  2.脱贫攻坚“两不愁、三保障”

  “两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;

  “三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。

  3.习近平总书记提出的对脱贫攻坚“四大切实”要求

  一是切实落实领导责任;

  二是切实做到精准扶贫;

  三是切实强化社会合力;

  四是切实加强基层组织。

  4.习近平总书记提出的对各类困难群众的“三个格外”

  一要格外关注;

  二要格外关爱;

  三要格外关心。

  5.精准扶贫精准脱贫要解决好的4个问题

  一是扶持谁;

  二是谁来扶;

  三是怎么扶;

  四是如何退;

  7.精准脱贫“十项重点工作”

  具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。

  8.“六个精准”精准挟贫方式

  一是扶贫对象精准;

  二是项目安排精准;

  三是资金使用精准;

  四是措施到户精准;

  五是因村派人精准;

  六是脱贫成效精准。

  9.“五个一批”精准脱贫路径

  一是发展生产脱贫一批;

  二是易地扶贫搬迁脱贫一批;

  三是生态补偿脱贫一批;

  四是发展教育脱贫一批;

  五是社会保障兜底一批。

  6.中省脱贫攻坚考核的4个主要内容

  一是减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

  二是精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

  三是精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮挟工作的满意度。

  四是扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法,重点考核扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

  10.脱贫攻坚的“五个坚持”

  一是坚持扶贫攻坚与全局工作相结合,走统筹扶贫的路子;

  二是坚持连片开发与分类扶持相结合,走精确扶贫的路子;

  三是坚持行政推动与市场驱动相结合,走开放扶贫的路子;

  四是坚持“三位一体”与自力更生相结合,走“造血”脱贫的路子;

  五是坚持资源开发与生态保护相结合,走生态扶贫的路子

  11.贫困户退出的五个必要条件

  一是家庭年人均纯收入超过扶贫标准;

  二是有安全住房;

  三是无义务教育阶段辍学学生;

  四是家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险:

  五是有安全饮水。

  12.贫困村退出的七个必要条件

  一是贫困发生率低于3%;

  二是农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60%以上;

  三是有集体经济或合作组织、互助资金组织;

  四是行政村通沥青(水泥)路;

  五是有安全饮水;

  六是电力入户率达到100%;

  七是有标准化村卫生室。

  13.贫困县退出的七个必要条件

  一是贫困发生率低于3%;

  二是农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70%以上:

  三是通沥青(水泥)路行政村比例达到97%;

  四是农村自来水普及率不低于90%;

  五是电力入户率达到100%;

  六是有安全住房农户达到97%:

  七是97%以上的贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险。

  14.建档立卡要做到的“五清”

  一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”:

  二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题合账,做到“问题清”:

  三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”:

  四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;

  五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。

  15、我省脱贫攻坚“十条铁规”

  第一条:主官必须主责;

  第二条:主官必须解剖麻雀;

  第三条:干部必须配硬;

  第四条:标准必须严格;

  第五条:考评必须严格;

  第六条:过程必须纪实;

  第七条:信息必须公开;

  第八条:暗访必须常态;

  第九条:监督必须有力;

  第十条:奖罚必须分明。

  16、我省脱贫攻坚“四率一度”

  四率:

  一是精准识别率;

  二是精准退出率;

  三是精准帮扶率;

  四是易地扶贫搬迁入住率;

  一度:

  群众满意度。

附件下载: <font color=red>陕西省脱贫攻坚政策导引(五).pdf</font>
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